韓 利 學 同 志

在全縣“兩學一做”學習教育工作座談會上的講  話

（2016年4月22日） 

同志們：

經縣委研究決定，今天召開全縣“兩學一做”學習教育工作座談會，主要是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和關于開展“兩學一做”學習教育重要指示精神，學習貫徹中央和省委、市委有關要求，對全縣“兩學一做”學習教育進行安排部署。

黨中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后深化黨內教育的又一次實踐，是加強黨的思想政治建設的重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局，特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。中央對此高度重視，習近平總書記主持召開中央政治局常委會議，審議學習教育方案，作出重要指示。中央和省委、市委制定學習教育方案，召開座談會，提出了學習教育的目標任務、途徑方法和工作要求�？h委常委會議專題研究審議了我縣“兩學一做”學習教育實施方案，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的問題。

一、充分認識“兩學一做”學習教育的重大意義，切實增強開展學習教育的責任感和自覺性

習近平總書記的重要指示，內涵豐富、立意深遠，充分體現了對黨的建設形勢任務的清醒認識、對黨的建設規律的科學把握，彰顯了堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、全面推進從嚴治黨的堅定決心和政治定力，反映了對加強黨的領導、協調推進“四個全面”戰略布局的深邃思考和長遠謀劃，是開展學習教育的行動指南和根本遵循。我們要認真學習領會，把握精神實質，增強開展“兩學一做”學習教育的思想自覺和行動自覺。

（一）“兩學一做”學習教育，是加強黨的建設、推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，作出了一系列決策部署，全面從嚴治黨環環相扣、步步深入，黨員干部的黨性觀念和宗旨意識進一步增強，作風和形象有了新的提升。但也要清醒看到，黨性錘煉不是一朝一夕完成的，強化紀律和規矩意識需要持續不斷地下功夫。中央《通知》和《方案》強調要著力解決的五個方面問題，在我縣黨員干部隊伍中也不同程度存在，有的黨員理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，相信政治謠言，散布消極言論，精神空虛迷茫；有的黨的意識淡化，身份認同感缺失，看齊意識不強，不遵守政治紀律政治規矩，對黨組織的工作不支持、不配合，缺乏組織紀律性，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事；有的宗旨觀念淡薄，主要是群眾觀念不強、利己主義嚴重、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心、不主動，甚至漠視群眾疾苦，與民爭利、假公濟私，損害群眾利益；有的精神不振，工作消極懈怠，安于現狀，不思進取，不作為、不會為、不善為，敷衍塞責，逃避責任，只求過得去不求過得硬，不能起到先鋒模范作用；有的道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費，等等。這些問題不解決，全面從嚴治黨的成果就難以保證和持續。黨的全部工作和戰斗力的基礎在基層，管黨治黨的成效最終體現也在基層。黨員隊伍和黨組織狀況如何，直接關系黨的執政基礎，關系墾利事業發展大局。特別是面對國內外形勢的復雜變化、面對轉型發展的繁重任務，更需要發揮每名黨員干部的先鋒模范作用，發揮每個基層黨組織的戰斗堡壘作用。我們要通過開展“兩學一做”學習教育，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員，深入解決黨員干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，實現黨的建設全面進步、全面過硬。

（二）“兩學一做”學習教育，是深化黨內教育、推動思想政治建設常態化制度化的重要舉措。思想政治建設是黨的根本性建設，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是黨長期以來加強自身建設的寶貴經驗。加強黨的建設，首先是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員干部。黨的十八大以來，黨中央站在戰略和全局的高度，緊緊抓住思想政治建設這個根本，在黨的思想政治建設方面取得了許多新的重大成果，黨員干部隊伍的思想政治素質有了新的提高。但是目前的成效還是階段性的，嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的紀律和規矩、建設高素質干部隊伍的任務依然很重。思想政治建設不可能“畢其功于一役”，如果管一陣放一陣，嚴一陣松一陣，不僅已有的成果會喪失，而且還會失去群眾的信任。因此，思想政治建設必須在抓常、抓細、抓長上下功夫，必須持續用力、久久為功。這既符合黨員干部隊伍的實際，也符合思想政治建設的特點和規律。開展“兩學一做”學習教育，就是按照思想建黨和制度治黨的要求，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中。全縣各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為推動黨內教育常態化制度化的重要實踐，牢牢抓在手上、抓出成效。

（三）“兩學一做”學習教育，是進一步凝心聚力、推動墾利新一輪創新發展跨越發展的強大動力。全縣有900多個基層黨組織、1.7萬名黨員，這是我們推動事業發展最堅實的基礎、最可靠的力量。當前，我縣正處在加快發展、跨越崛起的關鍵期、攻堅期，面臨著轉調和提速、改革和穩定等多重壓力、多重任務�？h委十二屆十次全會和第十三屆人代會第五次會議，對新時期加快建設黃藍經濟示范區、和美幸福新墾利作出了全面安排部署，描繪了“十三五”時期墾利發展的宏偉藍圖。實現這一目標，關鍵是黨的各級黨組織堅強有力、走在前列，黨員干部干在實處、走在前列。各級黨組織要緊緊抓住開展“兩學一做”學習教育的重大機遇，以黨的政治優勢凝聚改革共識，以黨的組織優勢激發發展活力，充分調動廣大黨員干部干事創業、擔當進取的積極性，凝聚廣大群眾的智慧和力量，把各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用充分發揮出來，把全縣24萬群眾更加緊密地團結起來，加快建設黃藍經濟示范區、和美幸福新墾利，以學習教育的新成效推動全縣經濟社會更好更快發展。

二、準確把握“基礎在學、關鍵在做”要求，把學習教育各項任務不折不扣地落到實處

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，最終要體現到推動中心工作、促進事業發展上。要把“學、做、改、促”貫穿起來，做到學做結合、知行統一，確保學習教育各項任務落實到位。

（一）打牢學習教育這個基礎。學習是前提、是基礎，是改造主觀世界、提升黨員行動自覺的根本途徑。學習黨章黨規和系列講話緊密聯系、內在一致，一定要貫通起來學習、統一起來領會，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的重要精神。一要明確學習重點。進一步深化細化學習內容，區分普通黨員和黨員領導干部，列出學習清單、提出學習要求，使學習教育更加精準、更加適當。每名黨員、黨員領導干部都要帶著問題學，真正把自己擺進去，對照黨章黨規找差距，對照系列講話查不足，深入思考“入黨為什么、在黨干什么”，使學習的過程成為提升思想政治素養的過程，成為加強和改進工作的過程。二要創新學習方式。認真總結黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中行之有效的做法，用好講黨課、個人自學、集中學習研討等方式，切實解決學習難組織、實際效果差等問題。廣泛開展主題演講、知識競賽等活動，注重通過“互聯網+”、黨建信息化平臺等現代手段開展學習教育，把黨性教育、傳統文化教育融入日常、融入經常。要用好正反兩方面典型，宣傳一批群眾身邊的優秀黨員，用身邊事教育身邊人，從各級通報的反面典型中汲取教訓、引以為戒，守好做人做事的底線。三要增強學習效果。全面推行黨員固定學習日制度，建立健全領導干部到會指導、考勤記實等制度，確保每個領域黨員每月至少參加一次集中活動。建立黨員集中教育培訓、“黨員人人講黨課”等制度，積極探索符合實際、貼近基層、特色鮮明的有效抓手，把黨員組織起來開展學習教育，把各項措施抓到位、落到底，形成制度，確保學習教育實效。

（二）抓住做合格黨員這個關鍵。做合格黨員，是這次學習教育的著眼點、落腳點。合格黨員的標準是原則的，也是具體的。延安時期，我們黨就曾提出“良好的共產黨員”的“六條標準”；改革開放之初，鄧小平同志概括了合格黨員應該具備的“五種精神”。新形勢下，根據習近平總書記一系列重要論述，中央提出了“四講四有”，即講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，分別從政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格等方面明確了合格黨員的具體標準。每名黨員都要對照“四講四有”這把標尺，經常衡量自己、審視自己、改造自己，進一步堅定理想信念，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記黨的宗旨，在推動改革發展穩定實踐中建功立業。對黨員領導干部來說，不僅要做合格黨員，還要按照好干部20字標準，做自覺踐行“三嚴三實”的表率，做對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的黨員領導干部。這些年，我們圍繞促進黨員作用發揮，探索創新了許多務實管用的載體，比如，黨員亮身份做好事當先鋒、在職黨員到社區報到、黨員包片聯戶網格化服務群眾等，都取得了很好的效果。對這些有效做法要繼續堅持，搭建更多平臺載體，引導黨員立足崗位、履職盡責，在平常時候看得出來，在關鍵時刻站得出來，使群眾切實感受到黨員的力量、黨組織的力量。黨員領導干部要堅持更高標準、更嚴要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為廣大黨員樹立標桿，發揮好示范引領作用。

（三）突出整改問題這個重點。強化問題意識、堅持問題導向，是十八大以來全面從嚴治黨的一個鮮明特點、一條成功經驗。帶著問題去學黨章黨規、系列講話，就能不斷解開思想扣子、糾正認識偏差；針對問題邊學邊改、即知即改，解決一個個具體問題、做好一件件具體事情，就能不斷實現自我完善、自我提高。一要精準聚焦問題。對學習教育中需要重點解決的問題，各級方案都做了集中歸納，列舉了現實表現。但這些問題只是總體概括，具體到每名黨員、每個干部，都要緊密聯系個人思想、工作、生活實際，對標查找自身存在的問題和不足，實事求是地給自己“畫像”、“打分”，真正把問題找準、找實、找到位。二要全力抓好整改。每個黨組織、每名黨員都要列出問題清單、建立整改臺賬、制定整改措施，并結合召開專題組織生活會、民主生活會，深入進行黨性分析，明確整改方向和目標。針對理想信念模糊動搖的問題，要自覺加強政治理論學習，始終保持對中國特色社會主義的堅定信念，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力；針對黨員意識淡化的問題，要持續加強黨性鍛煉，牢記黨員身份、黨員標準和黨員義務，堅定自覺地在思想上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；針對宗旨觀念淡薄的問題，要經常深入基層群眾，密切聯系群眾，真心對群眾負責，熱心對群眾服務，用實際行動贏得群眾的信任和支持；針對精神不振的問題，要始終保持工作的高標準、嚴要求，保持干事創業、開拓進取的干勁拼勁，在轉方式調結構、三大專項行動、扶貧攻堅等重點工作中積極作為、建功立業；針對道德行為不端的問題，要自覺踐行社會主義核心價值觀，崇德向善、注重自律、從嚴治家，不斷提升思想道德水平。科級以上黨員領導干部還要帶頭樹立和落實新的發展理念，深刻認識經濟發展新常態的客觀必然性，著力推動全縣經濟創新轉型發展；帶頭攻堅克難、敢于擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好工作落實，做改革發展的促進派和實干家；帶頭落實全面從嚴治黨責任，牢固樹立主責主業意識，自覺接受黨內政治生活鍛煉，認真開展批評和自我批評，持續深入改進作風，著力營造風清氣正的政治生態和從政環境。各級黨組織對這些問題要嚴格審核、加強指導，定期調度、銷號管理，推動整改事項件件落地、圓滿交賬。三要健全長效機制。要把問題整改與黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育后續問題整改結合起來，持續深入糾正“四風”，抓好不嚴不實問題整改，切實整治群眾身邊的不正之風，使解決問題前后呼應、接續推進。要把集中整改與加強日常教育管理結合起來，補齊制度短板，狠抓制度執行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。

（四）實現促進中心工作這個目標。“學”得怎么樣、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終要體現到推動工作、促進發展上。要把“兩學一做”與推動中心工作相結合，引導黨員干部牢固樹立和自覺踐行新的發展理念，提高適應和引領經濟發展新常態的能力，做好穩增長、調結構、促改革、防風險、惠民生各項工作，以推進發展、改善民生、維護穩定的實際效果檢驗學習教育成效。與落實本部門本單位工作任務相結合，科學設計學習教育載體，立足實際發揮黨員作用，確保圓滿完成目標任務。與改善民生相結合，健全服務群眾體系，落實惠民利民政策，抓好扶貧攻堅工作，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。與縣鄉領導班子換屆工作相結合，把學習教育的成效體現和落實到換屆工作中去，努力營造風清氣正的換屆環境。

三、堅持抓在日常、嚴在經常，以學習教育推進從嚴治黨要求全面落實

“兩學一做”學習教育不是一次短期的活動，需要持續抓、持續學、持續做。要突出經常性教育的特點，認真落實基層黨組織工作標準化建設各項任務要求，以學習教育推動黨的組織生活、黨員教育管理、干部作風建設等制度落實，形成常態長效，真正把全面從嚴治黨要求落到實處。

（一）嚴肅開展黨內生活。規范黨內政治生活，必須發揚認真精神，在嚴明主體責任、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理上持續用力。一要堅持以黨支部為基本單位。把學習教育組織好，最基礎的工作在黨支部；把黨員教育管理好，最重要的依托也在黨支部。黨員隊伍中存在的問題，許多是由于黨支部責任履行不到位、作用發揮不到位造成的。要壓實黨支部的主體責任，指導每個黨支部結合實際制定學習教育具體方案，明確具體任務、工作措施、方法載體，幫助他們解決教材、場地、經費等方面的實際困難，調動和發揮基層黨支部的工作積極性。二要堅持以黨的組織生活為基本形式。黨內組織生活是黨組織教育管理黨員和黨員加強黨性鍛煉的重要平臺，沒有高質量的組織生活，就很難打造出高素質的黨員干部隊伍和堅強有力的黨組織。這次學習教育提出的集中學習討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員等措施，都是最基本的黨員教育管理形式，要把這些最基本最基礎的制度落實到位，讓每名黨員參加黨內生活成為習慣。要充分發揮組織生活的熔爐作用，用好民主集中制這劑良方，通過廣泛民主和有效集中，集思廣益、凝聚智慧，推進科學民主決策。要拿起批評和自我批評這一有力武器，開展積極健康的黨內思想斗爭，發揮基層黨組織自我凈化、自我提高的主動性。三要堅持以落實黨員教育管理制度為基本依托。要持續搞好建章立制，進一步規范黨員組織關系轉接、黨員集中培訓、流動黨員管理等日常教育管理制度，使黨員教育管理真正嚴起來、見實效。探索實行黨員積分量化管理，細化各領域黨員先進性的具體標準，使黨員常態化管理有抓手，促進黨員日常管理服務的科學化、精細化。要做好民主評議黨員工作，根據不同群體、行業、崗位特點，列出不合格黨員具體表現，由黨支部綜合民主測評情況和黨員日常表現，對每個黨員提出評價意見。對那些黨性不強、素質不高、不能正常發揮作用的不合格黨員，要嚴格按照有關規定進行組織處置，暢通黨員隊伍出口。

（二）全力建設過硬支部。打造過硬支部，既是學習教育的目的，也是學習教育取得實效的保證�？h委將今年確定為黨建工作“基層基礎提升年”，全力實施“強基固本助提升”、“優化服務創品牌”、“黨旗飄揚促發展”、“激發活力樹標桿”、“從嚴管理樹形象”五大工程，目的就是抓基層、強基礎、求實效，全面提升各領域基層黨組織的服務能力和水平，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。一要健全黨的組織體系。扎實做好黨員組織關系集中排查工作，摸清黨員底數、分布情況，重點掌握流動黨員、失聯黨員、“口袋”黨員的狀況，理順黨員組織關系，納入黨組織日常管理，讓他們主動亮明身份，積極參加學習教育，切實發揮黨員作用。要結合集中排查，找出黨組織覆蓋的薄弱點、空白點，扎實開展非公企業和社會組織黨組織整頓規范，創新城鄉社區黨組織設置，形成科學嚴密、覆蓋廣泛、富有活力的基層組織體系。二要抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。近幾年，我們在這方面做了大量工作，取得了明顯成效，但仍然有一些黨組織軟弱渙散，難以承擔起開展學習教育的主體責任。對于問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育；對能力不強、不勝任的基層黨組織書記，要及時作出調整；對矛盾較多、情況復雜的黨組織，黨員領導干部要靠上指導，確保學習教育正常開展。要建立軟弱渙散黨組織整頓長效機制，健全定期排查機制、聯動整頓機制、動態管理機制，做到整頓一個、轉化一個、銷號一個，堅決防止動態反復。三要加強基層服務型黨組織建設。認真抓好“基層基礎提升年”各項工作，結合各領域黨建工作特點，進一步創新務實管用、豐富多樣的有效載體，提高服務質量和效能，促進聯系服務群眾長效化、常態化。在農村，要積極推動村級治理體系建設，推行村干部輪流坐班、包村干部參與集中辦公和為民服務代理代辦等制度，推進“第一書記”抓黨建促脫貧，不斷增強農村黨組織服務群眾的能力和水平。在城鄉社區，要靈活設計服務載體，開展“一社區一特色一品牌”創建，著力打造一批載體豐富、特色鮮明的社區品牌。在“兩新”組織，要加快區域化黨建服務中心建設，配備專職黨務干部，開展特色黨內活動，實現組織生活經�；�、黨員教育管理嚴肅化、黨內活動活躍化。在機關，要細化黨建工作責任清單和任務清單，嚴格落實管黨治黨責任，深化服務品牌創建，增強機關黨組織工作活力。四要突出抓好基層黨組織書記作用發揮。基層黨組織書記是基層黨員的“領頭雁”，其作用發揮直接影響學習教育成效。要充分發揮基層黨組織書記的示范帶頭作用，使他們明確目標任務和學習重點，帶頭學習討論、帶頭解決問題，爭做“兩學一做”的引領者。要切實提高基層黨組織書記思想認識和能力水平，既要做到學在先、做在前，為普通黨員作表率，也要做到管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓好各項任務落實。

（三）嚴格監督管理干部。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把紀律規矩挺在前面，全面加強對干部的日常監督管理，進一步扎緊制度“籠子”，提高干部監督實效。一要注重經常。從嚴管理監督干部，關鍵在于持久和深入。對上級的政策要求、紀律規定，要經常講、反復講，并通過舉辦專題培訓、反面典型警示教育、開展專題談話等措施，不斷強化黨員干部的紀律意識、規矩意識。要用好提醒、函詢、誡勉等組織措施，結合民主生活會、年度考核、經濟責任審計、舉報受理等工作，對發現的苗頭性傾向性問題，及時“扯袖子”、“咬耳朵”，防止小毛病演化成大問題。各部門單位黨委（黨組）作為干部監管的主體，要切實擔起責任，從領導做起，從小事抓起，做到教育常抓不懈、思想警鐘長鳴，決不能放任自流、聽之任之。二要真管嚴管。從嚴治黨，核心要義在于“嚴”。要堅持敢管敢嚴、長管長嚴，把從嚴要求貫穿干部隊伍建設的全過程。整治“三超兩亂”、領導干部違規兼職等重點任務，是從嚴管理監督干部的硬措施，必須盯住不放、持續抓好。要堅持干部檔案“凡調必審”、廉政鑒定意見“凡調必聽”、信訪舉報“有信必查”，堅決防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”。全面推行“村級權力清單”制度，認真總結試點經驗，逐步構建村級權力的規范運行體系，全面提升村級工作規范化、標準化水平。近年來，各級黨組織完善了紀律規定、加強了執紀問責，但仍有個別黨員干部對紀律規定置若罔聞、以身試法。這些案例就發生在我們身邊，教訓深刻，必須引起我們的警醒。三要善于激勵。建立健全激勵保障機制，對敢于擔當、真抓實干的干部，旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用，對長期扎根一線、鎮街的干部要特別關心照顧。建立容錯糾錯機制，對敢于擔當的干部，要做好“兜底”工作，針對干部干事創業、探索實踐中可能出現的失誤，從機制上明確責任從輕或免除的原則、條件和程序，解除干部干事創業的后顧之憂。

四、加強領導、精心組織，確保學習教育取得實效

開展“兩學一做”學習教育，是一項重大政治任務。各級黨委（黨組）要擺上重要位置，加強組織領導，扎實有序推進，切實抓出成效。

一要嚴格落實責任。開展學習教育，是對各級黨組織履行黨建主體責任的直接檢驗。從掌握的情況看，仍有部分黨（工）委抓黨建工作的主動性不強，黨（工）委書記用心用力不夠，班子成員落實“一崗雙責”不到位；對上年度黨建述職評議點出的問題，重視程度不高，行動遲緩、整改不到位；在“三會一課”、“三務”公開、黨員教育管理等工作上，部分基層黨組織落實制度不嚴格，工作精細化、規范化程度不高；鎮街黨建辦、工作區專職人員配備不足，力量沉不下去，在落實村級權力清單、村干部輪流坐班、基層黨組織工作標準化建設等工作上，指導不力、落實不嚴；鎮（街道）黨建工作推進不平衡，個別鎮街在“基層基礎提升年”推進落實方面，思考謀劃不足，工作標準不高，缺乏特色工作和亮點典型。下步工作中，各級黨委（黨組）要發揮好關鍵作用，黨委（黨組）書記作為第一責任人，要親自審定工作方案，親自部署重要任務，自覺把責任扛起來。班子成員要認真履行“一崗雙責”，積極參加學習教育，認真抓好分管領域的學習教育。學習教育中，縣委各常委、黨員副縣長要抓好分管部門單位的學習教育。組織部門作為牽頭部門，要加強與相關部門的溝通協調，深入研究謀劃，加強工作指導。紀檢機關要積極發揮職能作用，加強對學習教育的監督檢查。黨委辦公室、宣傳等部門要結合各自職責，抓好相關工作落實。各督導組要把重點放到基層、放到黨支部，加強現場指導和專項督查。各級要把開展學習教育情況，作為黨委（黨組）書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容�？h委將抽調專門力量，通過聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式，加強指導和督導。對思想不重視、工作不得力的，要批評教育，限期整改；對搞形式、走過場的，要責令補課，并嚴肅追究黨組織的責任。

二要堅持領導帶頭。這是保證學習教育效果的關鍵。黨員領導干部既是學習教育的組織者和推進者，也是參與者和踐行者，要以身作則、率先垂范。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份與所在支部黨員一起學習討論，參加黨委（黨組）中心組集中研討。要認真參加所在支部的專題組織生活會，與黨員一起查擺解決問題、一起參加黨員民主評議。各級黨組織書記要作出表率，層層傳導責任壓力，做到上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯動的工作格局。

三要加強分類指導。學習教育面向全體黨員，覆蓋面廣、情況復雜，必須堅持分類指導、綜合施策。各農村、社區、機關、非公企業等黨委、黨組、支部，都要從各自黨組織和黨員的特點出發，分別制定切合實際的方案，分類確立學習教育主題、載體、平臺，分別提出要求、定好措施，真正把學習教育的任務具體化、精準化。特別是對農民工、流動黨員和離退休干部職工中的黨員，要制定好參加學習教育的辦法，既確保全面覆蓋、消除盲區，又采取靈活方式、不搞整齊劃一。

四要支持基層探索。充分調動基層的積極性，尊重基層黨組織和黨員的首創精神，鼓勵基層結合實際創新學習教育載體，使學習教育更加生動活潑、更加豐富多彩。各級各部門單位要突出行業特色、職能特點，圍繞豐富學習形式、搭建黨員服務平臺、加強黨員教育管理等方面，在落實好規定動作的基礎上，靈活設計一批有特色、有亮點的“自選動作”，解決行業領域存在的突出問題，增強學習教育的針對性和實效性。

五要注重輿論宣傳。廣泛宣傳中央和省委、市委、縣委的部署要求和開展學習教育的重大意義，宣傳好的經驗做法和進展成效，把學習教育引向深入。要整合下派“第一書記”、黨建指導員等資源，用好黨校、新型農民學校等陣地，尤其是用好網絡等信息手段，擴大宣傳面，增強吸引力。結合紀念建黨95周年，做好對優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織的表彰宣傳，為“兩學一做”學習教育營造良好社會氛圍。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義深遠、責任重大。全縣上下要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以高度負責的態度、改革創新的精神，扎實搞好學習教育，確保取得黨和人民群眾滿意的成效，為建設黃藍經濟示范區、和美幸福新墾利提供堅強保證。