山東墾利石化集團有限公司黨委文件 

墾石化委〔2016〕6號

 

關于在全體黨員中開展“學黨章黨規

學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案 

根據中央和省市縣委關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）的方案和有關部署要求，結合我公司工作實際，現就在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，制定如下實施方案。

一、把握總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是中央加強黨的思想政治建設的重大戰略部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是把學習習近平總書記系列重要講話引向深入、推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，對于認真解決黨員隊伍和黨的基層組織建設方面存在的突出問題，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，保持發展黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和組織力，意義重大。

（一）目標任務

開展“兩學一做”學習教育，要突出經常性教育的特點，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。“兩學一做”學習教育不是一次活動，不分階段、不設環節，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務，促使廣大黨員和黨員干部進一步堅定理想信念、提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為建設黃藍經濟示范區、和美幸福新墾利提供堅強組織保證。

堅持問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。一是著力解決有的黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是思想迷茫、立場動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心；政治理論學習不主動不入心，世界觀、人生觀、價值觀偏離方向，相信政治謠言，散布消極言論；精神空虛迷茫，組織、參加封建迷信活動，不信馬列信鬼神，燒香拜佛看風水；推崇西方價值觀念和社會制度，在民族宗教等敏感問題面前態度不鮮明、搖擺不定。二是著力解決有的黨員黨的意識、黨員意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律、政治規矩，自由散漫、我行我素；對黨不忠誠，對非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之、人云亦云，甚至妄議黨的路線方針政策；對黨組織的工作不支持不配合，故意使絆子、添亂子，不維護黨的團結；黨員榮譽感、歸屬感、身份認同感缺失，不起作用、不像黨員，不愿提黨員身份；缺乏組織紀律性，不按規定參加黨的組織生活，不按規定交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，游離于組織之外等。三是著力解決有的黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是群眾觀念不強、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，甚至在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮；四是著力解決有的黨員道德行為不端的問題，主要是律己不嚴、知行脫節，違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德；缺乏正義感，缺少正能量，缺乏社會責任感；做事不誠信，做人不忠厚，當面一套背后一套，表里不一；貪圖享受，鋪張浪費，講排場比闊氣，生活奢靡；追求低級趣味，生活作風不檢點等。五是著力解決有的黨員精神不振的問題，主要是安于現狀，不思進取，生產、工作中平平庸庸，生活中渾渾噩噩；缺乏擔當意識，對工作敷衍塞責，逃避責任，不敢為、不想為，被動應付；工作定位低、標準低、成效差，只求過得去不求過得硬，甘于落后當尾巴；瞻前顧后，畏首畏尾，缺乏敢闖敢試的精神等。

公司黨員干部還要有針對性地解決以下問題：在理想信念方面，有的在“舉什么旗、走什么路”上存有模糊認識，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等；在政治紀律、政治規矩方面，有的搞自由主義，不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，甚至當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”等；在貫徹新發展理念方面，有的對經濟發展新常態認識不到位、不深刻、有誤區，不適應、不適合甚至違背新發展理念，重當前輕長遠、重物質輕精神、重效率輕公平等片面發展、畸形發展問題；在擔當作為方面，有的在大是大非面前不敢亮劍，矛盾問題面前不敢迎難而上，危機面前不敢挺身而出，失誤面前不敢承擔責任，歪風邪氣面前不敢堅決斗爭，面對企業經濟發展的新情況新問題不敢擔責，遇到矛盾躲著走，碰到難題相互推，為了不出事寧可不干事等；在落實全面從嚴治黨責任方面，有的主責主業意識不強，管黨治黨不力、黨建意識淡薄、黨建工作缺失，支部的主體責任、書記的“第一責任”、班子成員的“一崗雙責”落實不到位，把業務工作和黨建工作割裂開來、把正風反腐與企業發展對立起來等問題。

（二）基本原則

1.堅持正面教育為主，理論武裝先行。發揮好正面激勵作用，通過學黨章黨規和系列講話、學革命先輩和先進典型、接受紅色教育等形式，教育引導每名黨員把握共產黨員為人處世的基準和底線，自覺按照黨員標準規范言行，在思想上受到教育、作風上得到改進、行為上更加規范。

2.堅持聚焦問題，學做結合。以學促做、知行合一，從一開始就改起來、做起來，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面的突出問題，解決黨員教育管理、組織建設中的突出問題。

3.堅持領導帶頭，以上率下。領導班子、中層干部要學在先、做在前，帶頭參加學習教育，帶頭立足崗位作貢獻，發揮帶學促做作用。堅持上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯動的工作格局。

4.堅持融入中心，服務大局。把學習教育融入貫徹落實新發展理念、協調推進“四個全面”戰略布局，與加強黨的組織建設結合起來，與服務改革發展穩定、抓好企業經濟轉型升級結合起來，為企業跨越發展凝聚強大動力。

二、明確主要內容

（一）學黨章黨規。全體黨員要逐條逐句通讀黨章，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。

班子成員和黨員干部要系統學習領悟黨章，全面把握基本內容，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

（二）學系列講話。全體黨員要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，主要領會掌握以下方面內容：（1）理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；（3）中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；（5）堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作；（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德；（7）全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。通過學習，深刻領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，切實掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求，自覺以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

班子成員和中層干部要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。要注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。（1）深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。（2）深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。（3）深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。（4）深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。（5）堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信。（6）深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。公司黨委還要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。通過深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

要堅持讀原著、學原文、悟原理，把學習系列講話與學習黨章黨規有機統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。要把學習系列講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定“三個自信”。要把學習系列講話與學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神結合起來，與推動企業發展結合起來，將其作為推動發展的重要遵循和指導方針，引導廣大黨員干部自覺提升發展標桿、提升標準境界，提振精神，增長本領，形成狠抓落實、干事創業的強大動力。要把學習系列講話與推動企業轉型升級結合起來，以項目建設推動總量提升，以融合創新驅動發展活力，以結構優化推動升級轉型。以企業核心競爭力促進經營效益的提升。各支部、各部室要對照講話提出的各項要求，總結分析貫徹落實情況，找出差距和不足，有針對性地提出加強和改進工作的具體措施，確保講話精神落到實處。同時，還要認真學習習近平總書記對本系統本領域的重要講話和指示精神，聯系實際，融會貫通，指導實踐。

（三）做合格黨員。最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，大力實施“從嚴管理樹形象”工程，切實加強黨員教育管理，引導廣大黨員做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。（1）堅定共產黨人理想信念。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，對黨忠誠，把正確的理想追求轉化為行動的力量。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。（2）牢固樹立黨的意識、黨員意識。始終牢記自己是一名共產黨員，強化組織觀念，加強黨性鍛煉，嚴守黨規黨紀，保持政治本色，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，時時處處發揮先鋒模范作用。（3）強化黨的宗旨意識。牢記并自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，把人民放在心中最高位置，密切聯系群眾，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，用實際行動贏得群眾信任和擁護。（4）積極踐行社會主義核心價值觀。切實加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防變的防線；崇德向善、注重自律、從嚴治家，把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動群眾。（5）在推動企業改革發展穩定實踐中建功立業。積極適應經濟發展新常態，認真踐行新發展理念，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，敢于擔當、勇于負責，在實施工業企業二次創業、推動企業跨越發展中立足本職、積極作為、建功立業。

班子成員和中層干部要認真貫徹習近平總書記關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照習近平總書記關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。（1）帶頭堅定理想信念。著力提升馬克思主義理論素養，提升運用黨的理論創新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現到修身律己、治企用權、干事創業的方方面面。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。（2）帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。知敬畏、明底線、守規矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統一。（3）帶頭樹立和落實新發展理念。堅持解放思想、與時俱進，樹立對新發展理念的自覺自信，做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。深刻認識經濟發展新常態的客觀必然性，防止片面性、簡單化。（4）帶頭攻堅克難、敢于擔當。提升精氣神、增長新本領、展現新作為，在應對經濟下行壓力，轉方式調結構，體制機制建設，企業基礎管理，提高經營效益，落實上級黨委、政府的各項工作任務，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做實干家。要堅持求真務實、按規律辦事，樹立正確政績觀。（5）帶頭落實全面從嚴治黨責任。牢固樹立主責主業意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化依規治黨意識，認真落實公司黨委抓基層黨建工作問題清單、任務清單、責任清單，明確黨委書記以及班子成員的職責任務，切實擔負起管黨治黨責任。自覺接受黨內政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監督，加大紀律審查力度，保持反腐敗高壓態勢。持續深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關系，營造風清氣正的政治生態和從政環境。

三、落實推進措施

（一）創新學習方式。各黨支部要精心制定學習計劃，采取個人學、專家輔導學、典型示范學、集中研討學等方式組織學習教育，組織廣大黨員有計劃、分專題地開展學習。按照“三會一課”制度要求，黨支部要每月組織1次黨員集中學習；公司黨委要把集中學習與理論學習、班子例會、黨組織活動、學習日有機結合，持續抓好經常性學習研討。各支部書記要發揮好示范帶頭作用，先學一步、深學一層，吃透學習內容，增強創新意識、提升謀劃能力，帶頭講黨課、帶頭學習討論、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決自身問題、帶頭改進作風，爭做“兩學一做”的引領者。注重改變讀書念報的單一模式，把“小主題、高頻率、常態化”的經常性集中學習研討向黨支部、黨小組延伸，增強學習效果。推行“互聯網+”學習模式，發揮公司OA辦公自動化平臺、遠程教育平臺、互聯網等平臺作用，運用微黨課，滿足黨員個性化學習需要。

（二）抓實專題討論。各黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次確定一個專題組織交流討論，黨員談認識體會、交流思想、查擺問題，并形成問題清單和整改清單。重點圍繞堅定理想信念，重點討論《黨章》和習近平總書記關于堅持中國特色社會主義“三個自信”、實現中華民族偉大復興的中國夢等有關重要講話精神，看自己能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系；圍繞尊崇黨章、遵規守紀，重點討論《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》等，看自己能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀，保持積極健康生活方式；圍繞踐行黨的宗旨、重點討論習近平總書記關于治國理政、踐行社會主義核心價值觀等重要論述，看自己能否保持良好精神狀態，干事創業、積極作為、擔當奉獻，積極為黨的事業貢獻力量。黨員領導干部還要圍繞如何做黨和人民需要的好干部開展專題討論，支部班子成員還要圍繞如何建設過硬支部開展專題討論。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

（三）運用正反典型開展教育。發揮好正面激勵作用，結合慶祝建黨95周年，認真學習黨的歷史，學習焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等革命先輩和先進人物的典型事跡，到渤海墾區革命紀念館等接受紅色教育。注重發揮反面案例的震懾作用，認真學習黨的十八大以來中央和省市縣委通報的反面典型案例，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、王敏等違紀違法案件中汲取教訓，通過開展大討論活動、到廉政教育基地等接受警示教育等形式，使廣大黨員干部引以為戒。創新方式方法，提高廉政教育的針對性和實效性，切實增強黨員干部廉潔從政的意識和能力。通過正反典型教育，引導黨員牢記黨規黨紀和黨的優良作風傳統，樹立崇高道德追求，守住為人做事的基準和底線。

（四）講好高質量的黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。各黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。講黨課要緊扣主題，重點講清楚黨章黨規和習近平總書記系列重要講話的核心要求，講清楚黨員隊伍中存在的突出問題及危害，講清楚做合格黨員的基本要求和實踐途徑，有針對性地解疑釋惑。深入開展“書記大講堂”，公司黨委書記和各支部書記要帶頭講黨課，公司班子成員要包靠指導支部講黨課。要區分不同專題，組織和邀請黨校教師、講師團成員、先進模范到我公司講黨課，鼓勵引導普通黨員積極上講臺講黨課。要采取“黨員人人當教員”、“微型黨課”等方式，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，各黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

（五）開好專題組織生活會。年底前，各黨支部要召開專題組織生活會。會前，支部班子和班子成員要深入開展談心交心，廣泛征求意見建議，對照黨章黨規和系列重要講話，對照正反典型，對照職能職責，聯系思想、工作和生活實際，認真查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，深入進行黨性分析，撰寫簡要發言提綱；要提前對班子和黨員存在的問題集體會診，切實把問題找準找具體。會上，支部書記首先代表支部班子對照檢查，然后帶頭開展批評和自我批評，每名支部班子成員都要發言，剖析自身存在的問題及原因，提出整改措施，其他班子成員逐一對其提出批評意見。對查擺出的突出問題和薄弱環節，要逐項梳理分析，制定整改措施，明確完成時限，認真抓好落實。支部班子整改落實情況要向黨員群眾公示，自覺接受監督。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。公司黨委各班子成員要全程參加所聯系黨支部專題組織生活會，加強具體指導。公司黨委年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和黨員干部要作好表率，示范推動學習教育開展。嚴格執行雙重組織生活制度，公司班子成員既要以普通黨員身份參加所在支部的學習討論、專題組織生活會，也要參加黨委班子集中研討、領導班子專題民主生活會。

（六）認真開展民主評議黨員。結合召開專題組織生活會，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織開展民主評議黨員工作。民主評議黨員按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。公司黨委要督導各支部根據不同崗位特點，從思想、組織、作風、紀律等方面，列出不合格黨員具體表現。每名黨員對照不合格黨員具體表現，結合實際實事求是地作出自我評價，黨員之間相互提出批評意見。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。開展民主測評，邀請部分群眾代表參加。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，對每個黨員提出評價意見、確定評議等次，并與黨員本人見面。對表現優秀的黨員予以表揚，對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。結合民主評議，各支部班子成員要與每名黨員談心談話，有針對性地做好思想政治工作。

（七）引導黨員立足崗位作奉獻當先鋒。圍繞“受教育、強黨性、當先鋒、促發展”，提出黨員發揮作用的具體要求。重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度，開展以“把黨員培養為企業骨干、把企業骨干培養為黨員”、“創業比業績、敬業比奉獻”、“爭當先進黨組織、爭做優秀共產黨員”為主要內容的“雙培、雙比、雙爭”活動，設計開展“行業發展論壇”、“黨員志愿者聯盟”等志愿服務和特色公益活動，激勵引導黨員爭當生產經營能手、創新創業標兵、履行社會責任模范；在窗口單位，重點落實黨員掛牌上崗、黨員示范窗口等制度，開展“群眾滿意窗口”、“崗位服務標兵”評選活動，引導黨員亮明身份、轉變作風，提高服務效能；積極組織開展幫扶救助、關懷關愛、志愿服務等黨建活動，引導黨員主動融入中心、服務大局，模范履職盡責，認真解決群眾訴求，密切黨群干群關系。結合紀念建黨95周年，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進黨組織，弘揚正氣，激勵先進。

（八）建設過硬支部。以開展黨建工作“基層基礎提升年”為抓手，把做合格黨員與建強支部統一起來，切實加強黨建工作，著力破難題補短板，激活基層黨組織，增強基層組織力。大力實施“黨旗飄揚促發展”工程，調整理順工作領導體制，采取聯合、輪值等開展黨內活動的方式，實現組織生活經�；�、黨員教育管理嚴肅化、黨內活動活躍化，不斷提升黨組織的凝聚力創造力戰斗力。嚴格落實管黨治黨責任，制定黨建工作責任清單和任務清單，完成任務。認真開展黨員組織關系集中排查，特別是摸清失聯黨員、“口袋”黨員情況，理順黨員組織關系，使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。

四、健全長效機制

在“兩學一做”學習教育中，扎實推進企業黨組織工作標準化建設，著力落實黨內組織生活、黨員教育管理和組織建設的各項制度，并將學習教育中形成的好經驗好做法以制度的形式固定下來，形成一套相對統一、務實管用的制度體系，推動黨員教育經�；�、組織生活正�；�、作用發揮常態化。

（一）健全黨員經常性學習教育機制。始終把加強思想政治建設作為首要任務，落實好“三會一課”制度，保持黨員隊伍的先進性純潔性。建立黨員學習日制度，每月固定一天，組織黨員集體學習研討。公司黨委及各支部要突出“小主題、高頻率、常態化”特征，把經常性學習教育與班子會議、工作例會、黨組織活動等結合起來，日積月累，養成習慣，在潛移默化中堅定理想信念、提升黨性覺悟。建立黨員集中教育培訓制度，根據黨員需求制定具體可行的教育培訓計劃，分批分類抓好黨員教育培訓，每年組織黨員集中學習培訓不少于32學時。深化“書記大講堂”工作，科學安排各黨支部書記、黨員領導干部講黨課。

（二）健全黨員日常管理機制。堅持從嚴管理，促使黨員講規矩守紀律，嚴格按照黨規黨紀規范言行。嚴格落實組織生活會制度，黨員領導干部參加雙重組織生活，確保讓黨內生活經常起來、嚴肅起來、認真起來。嚴格落實黨員組織關系轉接制度，每年開展兩次黨員組織關系排查，強化對黨員的日常管理。健全完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析。探索實行黨員積分量化管理，區分不同領域，制定積分細則，強化對黨員的日常監管，逐步建立科學完善的黨員管理考評體系。建立提前預警制度，對參加組織生活不經常、繳納黨費不及時、發揮作用不到位的黨員，采取提醒、約談、通報批評等方式，進行教育引導、幫助改正；對經教育仍無轉變的，各支部要主動擔當，穩妥做好不合格黨員處置工作。

（三）健全黨員經常性發揮作用機制。以“四講四有”為標準，積極搭建載體平臺，讓黨員時時處處發揮先鋒模范作用。要發揮好黨員帶頭作用，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，強化宗旨意識，提高黨性覺悟，用模范行為影響和帶動群眾。要發揮好黨員骨干作用，嚴格落實黨員設崗定責、黨員示范崗、黨員責任區以及黨員掛牌上崗等制度，引導黨員立足崗位、創先爭優、建功立業。要發揮好黨員橋梁作用，積極搭建黨員干部聯系服務群眾的載體平臺，引導黨員多為群眾辦實事辦好事。

（四）健全基層黨組織持續過硬機制。進一步調整優化組織設置，選優配強各黨支部書記，不斷強化各黨支部政治功能和服務功能。要發揮好政治引領作用，扎實抓好理論宣傳普及和思想政治工作，大力弘揚社會主義核心價值觀，用科學理論和先進思想文化占領基層陣地，教育引導群眾聽黨話、跟黨走。要發揮好組織引領作用，教育引導各類組織自覺服從黨的領導，確保各類組織沿著正確方向健康發展。要發揮好工作引領作用，完善黨組織工作運行機制，整合各方面力量和資源，推動各項工作不斷上水平。要建立定期排查、聯動整頓、動態管理制度，堅持把功夫下在平時，抓早抓小抓苗頭，及時化解矛盾問題，補齊短板，實現轉化提升。

五、加強組織領導

“兩學一做”學習教育，按照黨組織隸屬關系進行。全公司“兩學一做”學習教育在公司黨委領導下進行，由公司黨委辦公室牽頭組織實施，各黨支部根據各自職責，配合做好相關工作。

（一）嚴格落實責任。要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，作為加強黨建工作的重要抓手，作為2016年度各黨支部書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，認真履行好主體責任。成立專門領導機構和工作機構，制定具體實施方案，配強工作力量，加強督促指導和質量把關。黨組織書記要切實擔負起第一責任人的職責，帶頭謀劃組織、帶頭參加學習教育、帶頭督促指導；公司黨委班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好所包靠指導支部的相關工作，對學習教育的內容安排、組織方式等進行具體指導。要積極對各黨支部書記、支部班子成員等黨務骨干進行培訓，傳授工作方法，明確工作要求。

（二）強化督導指導。要加強對學習教育的過程控制，對每個環節都要嚴格督促指導把關，確保學習教育各項任務層層壓緊、層層落實。公司黨委要向各支部派出指導員，對各黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導。指導員要認真履行職責，認真審核學習教育實施方案、學習討論計劃、整改方案等，沉下去面對面開展工作，及時發現和解決問題，督促抓好各項任務落實。

（三）堅持分類指導。對各公司（分廠）、部（室）中的黨員，因崗制宜，靈活安排；對離退休干部職工中的黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

（四）加強宣傳引導。充分運用報刊、電視、網絡等媒體和各類信息平臺，深入宣傳中央和省市縣委的部署要求，宣傳我公司學習教育的進展和成效，宣傳“兩學一做”的先進典型，營造學習教育良好氛圍。

附件1:山東墾利石化集團有限公司黨委“兩學一做”學習教育領導小組成員名單

附件2：黨委班子成員包靠指導黨支部基層黨建工作責任分工